{"id":67700,"date":"2018-01-14T22:42:00","date_gmt":"2018-01-15T01:42:00","guid":{"rendered":"http:\/\/blitzconquista.com.br\/?p=67700"},"modified":"2018-01-14T22:42:00","modified_gmt":"2018-01-15T01:42:00","slug":"decisoes-da-anvisa-stf-e-congresso-podem-mudar-regulamentacao-do-fumo-no-pais","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/blitzconquista.com.br\/?p=67700","title":{"rendered":"Decis\u00f5es da Anvisa, STF e Congresso podem mudar regulamenta\u00e7\u00e3o do fumo no pa\u00eds"},"content":{"rendered":"<p>A forma de exposi\u00e7\u00e3o e comercializa\u00e7\u00e3o de cigarros e outros produtos derivados do tabaco poder\u00e1 ser regulamentada este ano pela Ag\u00eancia Nacional de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria (Anvisa). A quest\u00e3o j\u00e1 passou por consulta p\u00fablica e ser\u00e1 analisada na primeira reuni\u00e3o da diretoria colegiada da ag\u00eancia, marcada para a pr\u00f3xima ter\u00e7a-feira (16), em Bras\u00edlia.<\/p>\n<p>Entidades que defendem as pol\u00edticas de controle do tabagismo argumentam que a exposi\u00e7\u00e3o nos locais de venda \u00e9 usada pela ind\u00fastria como propaganda, proibida atualmente no Brasil pela Lei Antifumo. A tend\u00eancia \u00e9 que haja restri\u00e7\u00e3o na forma como os comerciantes deixam os ma\u00e7os ou carteiras de cigarro e outros produtos fum\u00edgenos expostos em vitrines ou locais que atraiam os consumidores.<\/p>\n<p><strong>Cigarros com aditivos no STF<\/strong><\/p>\n<p>A discuss\u00e3o sobre outras medidas de controle do uso do tabaco tamb\u00e9m deve se destacar na agenda do Judici\u00e1rio e do Legislativo em 2018. Logo ap\u00f3s o recesso, em fevereiro, o plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal (STF) deve analisar a proibi\u00e7\u00e3o dos aditivos de cigarro. O assunto foi colocado em pauta no ano passado pelo menos nove vezes, mas o julgamento foi adiado para o dia 1\u00b0 de fevereiro.<\/p>\n<p>\u201cO Brasil foi um dos primeiros pa\u00edses que promulgaram uma legisla\u00e7\u00e3o proibindo os aditivos no cigarro. A gente sabe que esses aditivos, como baunilha, chocolate, menta, s\u00e3o colocados nos produtos pra atrair crian\u00e7as e adolescentes para inicia\u00e7\u00e3o [do fumo]. \u00c9 um assunto bem importante pra sa\u00fade p\u00fablica\u201d, destacou a consultora no Brasil da Uni\u00e3o Internacional contra a Tuberculose e Doen\u00e7as Pulmonares (The Union),\u00a0 Cristiane Vianna.<\/p>\n<p><strong>Aumento da tributa\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n<p>Na C\u00e2mara dos Deputados, os ativistas pelo fim do tabagismo trabalham pela aprova\u00e7\u00e3o de projetos de lei que aumentam impostos sobre a produ\u00e7\u00e3o de cigarros e outros produtos derivados do tabaco. Entre as propostas em an\u00e1lise pelos parlamentares, h\u00e1 medidas que visam criar tributos sobre o tabaco para estimular a redu\u00e7\u00e3o do consumo do produto e direcionar os recursos arrecadados para a\u00e7\u00f5es de preven\u00e7\u00e3o e tratamento de doen\u00e7as causados pelo fumo.<\/p>\n<p>Um dos projetos em debate (PLP 4\/2015) estabelece a cria\u00e7\u00e3o da Contribui\u00e7\u00e3o de Interven\u00e7\u00e3o no Dom\u00ednio Econ\u00f4mico (Cide) sobre a fabrica\u00e7\u00e3o e importa\u00e7\u00e3o do tabaco e seus derivados. A arrecada\u00e7\u00e3o da chamada Cide Tabaco deve ser destinada, segundo o projeto, ao financiamento do tratamento de doen\u00e7as causadas pelo fumo em hospitais da rede p\u00fablica. O valor destinado \u00e0s v\u00edtimas seria calculado com base na al\u00edquota de 2% sobre o lucro dos fabricantes ou importadores de tabaco.<\/p>\n<p>Um dos objetivos \u00e9 fazer com que o fumo se torne invi\u00e1vel economicamente para boa parte das pessoas, principalmente entre os adolescentes, fase na qual se inicia o consumo de cigarro em 90% dos casos, segundo a Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade (OMS). Dois em cada dez estudantes do ensino fundamental j\u00e1 experimentaram cigarro, segundo a \u00faltima Pesquisa Nacional de Sa\u00fade do Escolar (Pense), de 2015.<\/p>\n<p>Um quarto dos estudantes compra o cigarro em loja ou botequim e quase 40% dos jovens compram escondido ou pedem para algu\u00e9m comprar. Mais da metade dos estudantes que participaram da pesquisa j\u00e1 presenciou pessoas que faziam uso do cigarro e quase 30% deles tem pais ou respons\u00e1veis fumantes.<\/p>\n<figure class=\"default\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"Image img__fid__37542 img__view_mode__default attr__format__default alignright\" title=\"\" src=\"http:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/sites\/_agenciabrasil2013\/files\/styles\/interna_pequena\/public\/tabagismo_marcelo_camargoagencia_brasil.jpg\" alt=\"Cigarro\" width=\"277\" height=\"160\" \/><figcaption>Entidades antitabagismo defendem aumento da tributa\u00e7\u00e3o do cigarro\u00a0<span class=\"author\">Marcelo Camargo\/Arquivo\/Ag\u00eancia Brasil\u00a0<\/span><\/p>\n<\/figcaption><\/figure>\n<p>\u201cTributa\u00e7\u00e3o sobre tabaco \u00e9 fundamental para reduzir o consumo em dois grupos populacionais que s\u00e3o os mais vulner\u00e1veis para o tabagismo: \u00e9 evitar que os jovens comecem a fumar e reduzir o tabagismo entre pessoas de baixa renda, que s\u00e3o os mais expostos, os que mais fumam. A ideia n\u00e3o \u00e9 penalizar essas pessoas, \u00e9 tentar evitar que elas sofram, porque s\u00e3o as que mais adoecem, mais morrem por problemas relacionados ao tabagismo\u201d, afirmou a pesquisadora e coordenadora do Centro de Estudos sobre Tabaco e Sa\u00fade da Fiocruz. Valeska Carvalho Figueiredo.<\/p>\n<p>Os projetos de lei ainda est\u00e3o em fase de discuss\u00e3o nas comiss\u00f5es antes de serem avaliados em plen\u00e1rio. A tramita\u00e7\u00e3o das propostas tem sido permeada pelo embate entre representantes da ind\u00fastria do tabaco e de organiza\u00e7\u00f5es que defendem pol\u00edticas de controle do tabagismo.<\/p>\n<p>\u201cA cadeia produtiva do tabaco brasileira \u00e9 mais tributada do mundo. Ao aumentar o pre\u00e7o do cigarro brasileiro, que j\u00e1 um dos mais caros do mundo na rela\u00e7\u00e3o de renda da popula\u00e7\u00e3o, significa jogar ainda mais pessoas para o consumo do cigarro contrabandeado do Paraguai, que \u00e9 extremamente barato, n\u00e3o tem vigil\u00e2ncia sanit\u00e1ria e causa preju\u00edzo grav\u00edssimo \u00e0 economia brasileira e tamb\u00e9m \u00e0 sa\u00fade. Pesquisas mostram que h\u00e1 produtos misturados nos cigarros que v\u00eam do Paraguai, como chumbo, insetos e outras coisas que s\u00e3o extremamente prejudiciais \u00e0 sa\u00fade\u201d, afirmou o consultor executivo da Associa\u00e7\u00e3o dos Munic\u00edpios Produtores de Tabaco (Amprotabaco),\u00a0 Dalvi Soares de Freitas.<\/p>\n<p><strong>Sa\u00fade<\/strong><\/p>\n<p>O aumento dos impostos e do pre\u00e7o do cigarro \u00e9 apresentado pela Conven\u00e7\u00e3o Quadro para Controle do Tabaco, compromisso assumido pelo Brasil e mais 191 pa\u00edses, como uma das pol\u00edticas efetivas de redu\u00e7\u00e3o do fumo. A medida tamb\u00e9m \u00e9 defendida pelo Instituto Nacional do C\u00e2ncer (Inca).<\/p>\n<p>A OMS considera o tabagismo uma doen\u00e7a cr\u00f4nica e um fator de risco para diversas enfermidades. Segundo a organiza\u00e7\u00e3o, a depend\u00eancia \u00e0 nicotina \u00e9 respons\u00e1vel por cerca de 5 milh\u00f5es de mortes em todo o mundo.<\/p>\n<p>No Brasil, de acordo com o Inca, cerca de 156 mil pessoas morrem por ano por causas relacionadas ao tabaco, o que equivale a 428 mortes por dia. A maioria das mortes ocorre por problemas card\u00edacos, pulmonares, c\u00e2nceres, tabagismo passivo, pneumonia e acidente vascular cerebral (AVC).<\/p>\n<p>Pesquisadores projetam que se o Brasil aumentasse o pre\u00e7o do cigarro em 50%, seriam evitadas mais de meio milh\u00e3o de interna\u00e7\u00f5es e aproximadamente 200 mil mortes por ano, segundo estudo da Faculdade de Medicina de Buenos Aires em parceria com o Inca, a Organiza\u00e7\u00e3o Pan-americana de Sa\u00fade (Opas) e a Funda\u00e7\u00e3o Oswaldo Cruz (Fiocruz).<\/p>\n<p><strong>Custos<\/strong><\/p>\n<p>Do outro lado do debate sobre o controle do tabaco, est\u00e3o os produtores e a ind\u00fastria. Com a segunda maior produ\u00e7\u00e3o de tabaco do mundo, o Brasil se tornou o maior exportador mundial do produto. Segundo o Sindicato Interestadual da Ind\u00fastria do Tabaco (Sinditabaco), s\u00f3 na Regi\u00e3o Sul do pa\u00eds, onde est\u00e1 concentrada a produ\u00e7\u00e3o nacional, a safra de 2016 teve 539 mil toneladas de tabaco.<\/p>\n<p>Espalhada em 600 munic\u00edpios do Sul, a atividade agr\u00edcola do tabaco envolve 144 mil produtores rurais e tem receita de mais de R$ 5 bilh\u00f5es, al\u00e9m de R$ 2 bilh\u00f5es em divisas com exporta\u00e7\u00e3o. De acordo com as entidades do setor, apenas 20% da produ\u00e7\u00e3o \u00e9 destinada para o consumo interno.<\/p>\n<figure class=\"default\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"Image img__fid__74749 img__view_mode__default attr__format__default alignright\" title=\"\" src=\"http:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/sites\/_agenciabrasil2013\/files\/styles\/interna_pequena\/public\/plantacao_de_tabaco.jpg\" alt=\"Mais de 90% dos produtores de tabaco do Brasil est\u00e3o na Regi\u00e3o Sul e t\u00eam pequenas propriedades \" width=\"277\" height=\"160\" \/><figcaption>Mais de 90% dos produtores de tabaco do Brasil est\u00e3o na Regi\u00e3o Sul e t\u00eam pequenas propriedades<span class=\"author\">Divulga\u00e7\u00e3o\/Associa\u00e7\u00e3o dos Fumicultores do Brasil (Afubra)<\/span><\/p>\n<\/figcaption><\/figure>\n<p>Para aumentar o potencial de exporta\u00e7\u00e3o, os produtores de tabaco esperam que o Congresso Nacional aprove mudan\u00e7as na lei que exige que os ma\u00e7os de cigarros destinados \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o n\u00e3o podem ter menos de 20 unidades. O setor tamb\u00e9m argumenta que as propostas de aumento da tributa\u00e7\u00e3o seguem na contram\u00e3o da tend\u00eancia de simplifica\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, em an\u00e1lise na C\u00e2mara, e que prev\u00ea a inclus\u00e3o dos impostos do cigarro no grupo do chamado Imposto Seletivo (IS).<\/p>\n<p>De acordo com dados do Sinditabaco, os impostos correspondem de 77 a 88% do pre\u00e7o do cigarro no Brasil e a ind\u00fastria do tabaco paga mais de R$ 13 bilh\u00f5es por ano em tributos por ano.<\/p>\n<p>No entanto, as entidades favor\u00e1veis ao aumento do pre\u00e7o do cigarro ressaltam que o valor atual arrecadado pela ind\u00fastria do tabaco n\u00e3o \u00e9 suficiente para cobrir os custos dos problemas decorrentes do uso do produto. O valor m\u00e9dico para tratar as doen\u00e7as causadas pelo fumo chega a quase R$ 40 bilh\u00f5es por ano, segundo estudo da Faculdade de Medicina de Buenos Aires em parceria com o Inca, a Organiza\u00e7\u00e3o Pan-americana de Sa\u00fade (Opas) e outras institui\u00e7\u00f5es de pesquisa do Brasil. O montante equivale a 8% de todo o gasto com sa\u00fade no pa\u00eds.<\/p>\n<p>Outros R$ 17,5 bilh\u00f5es s\u00e3o gastos de forma indireta com morte prematura e incapacidade por enfermidades relacionadas ao fumo. As perdas com o v\u00edcio no tabaco somam quase R$ 58 bilh\u00f5es, o que corresponde a 1% de todo o produto interno bruto (PIB, soma das riquezas do pa\u00eds) do Brasil, segundo o mesmo estudo.<\/p>\n<p>\u201cO cigarro do Brasil \u00e9 um dos mais baratos do mundo. A gente quer que o pre\u00e7o aumente e que a carga tribut\u00e1ria possa ser revertida para investimento na cura dessas doen\u00e7as\u201d, disse Valeska, pequisadora da Fiocruz. De acordo com a Receita Federal, o custo m\u00e9dio do ma\u00e7o de cigarro no pa\u00eds varia de R$ 5 a R$ 12, dependendo da marca e da regi\u00e3o onde \u00e9 comercializado.<\/p>\n<p><strong>Contrabando<\/strong><\/p>\n<p>Para economistas e representantes dos produtores de tabaco, o aumento do pre\u00e7o do cigarro n\u00e3o necessariamente vai reduzir o consumo, uma vez que pode estimular o aumento do contrabando, que envolve todo o processo de produ\u00e7\u00e3o, distribui\u00e7\u00e3o, posse, recep\u00e7\u00e3o, venda, compra ou qualquer pr\u00e1tica que facilite a atividade ilegal.<\/p>\n<p>\u201cS\u00e3o bilh\u00f5es que o governo deixa de arrecadar anualmente que poderiam ser usados na sa\u00fade. Ent\u00e3o, n\u00e3o \u00e9 justo que se aumente um imposto sobre um produto legal com a justificativa de que todo o c\u00e2ncer causado no Brasil \u00e9 culpa do cigarro, ainda mais que 40% do cigarro consumido no Brasil n\u00e3o \u00e9 legal, \u00e9 contrabandeado do Paraguai\u201d, afirmou Freitas, da Amprotabaco.<\/p>\n<p>No fim do ano passado, o plen\u00e1rio do Senado aprovou o acordo internacional que confirma a ades\u00e3o do Brasil ao Protocolo para Eliminar o Com\u00e9rcio Il\u00edcito de Produtos de Tabaco. O protocolo prev\u00ea que os pa\u00edses se comprometam a adotar medidas de elimina\u00e7\u00e3o da rede de tr\u00e1fico de cigarros e outros produtos derivados do tabaco e estabelece que na\u00e7\u00f5es cooperem entre si no combate ao contrabando de cigarros, por meio de compartilhamento de informa\u00e7\u00f5es e extradi\u00e7\u00e3o de criminosos.<\/p>\n<p>Al\u00e9m do contrabando, outra queixa dos produtores \u00e9 a falta de incentivos financeiros do governo federal para que os munic\u00edpios que vivem do tabaco plantem outras culturas.<\/p>\n<p>\u201cA implementa\u00e7\u00e3o do tratado [de controle do tabaco] traz em si a redu\u00e7\u00e3o da demanda em n\u00edvel global. O Brasil \u00e9 um grande exportador de tabaco, ent\u00e3o, a gente precisa preparar as fam\u00edlias fumicultoras para encontrar alternativas economicamente vi\u00e1veis e mais saud\u00e1veis para a vida delas\u201d, sugeriu Cristiane Vianna, consultora da The Union.<\/p>\n<p>\u201cTodos os munic\u00edpios produtores de tabaco tem programas voltados \u00e0 diversifica\u00e7\u00e3o da lavoura, no sentido de ter outras alternativas econ\u00f4micas. Agora, n\u00e3o se faz uma nova matriz econ\u00f4mica no munic\u00edpio sem recursos. E a gente n\u00e3o v\u00ea dinheiro sendo colocado pra isso. Sem incentivos financeiros n\u00e3o haver\u00e1 diversifica\u00e7\u00e3o de fato. Enquanto houver demanda por tabaco no mundo, n\u00f3s continuaremos produzindo tabaco. N\u00e3o h\u00e1 nenhuma outra cultura na agricultura familiar que d\u00ea a mesma remunera\u00e7\u00e3o da que o tabaco d\u00e1\u201d, comparou Dalvi Soares, ex-prefeito de Dom Feliciano, um dos munic\u00edpios do Rio Grande do Sul que tem economia baseada na produ\u00e7\u00e3o de fumo.<\/p>\n<p>*EBC<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A forma de exposi\u00e7\u00e3o e comercializa\u00e7\u00e3o de cigarros e outros produtos derivados do tabaco poder\u00e1 ser regulamentada este ano pela Ag\u00eancia Nacional de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria (Anvisa). A quest\u00e3o j\u00e1 passou por consulta p\u00fablica e ser\u00e1 analisada na primeira reuni\u00e3o da diretoria colegiada da ag\u00eancia, marcada para a pr\u00f3xima ter\u00e7a-feira (16), em Bras\u00edlia. 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