{"id":89508,"date":"2020-01-16T13:38:33","date_gmt":"2020-01-16T16:38:33","guid":{"rendered":"http:\/\/blitzconquista.com.br\/?p=89508"},"modified":"2020-01-16T13:38:33","modified_gmt":"2020-01-16T16:38:33","slug":"representacoes-ao-ministerio-publico-apontam-inconstitucionalidade-na-lei-da-guarda-municipal-de-conquista","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/blitzconquista.com.br\/?p=89508","title":{"rendered":"Representa\u00e7\u00f5es ao Minist\u00e9rio P\u00fablico apontam inconstitucionalidade na lei da Guarda Municipal de Conquista"},"content":{"rendered":"<p>A cria\u00e7\u00e3o da Guarda Municipal de Vit\u00f3ria da Conquista foi um dos assuntos de maior repercuss\u00e3o pol\u00edtica em Vit\u00f3ria da Conquista entre o fim do ano passado e o in\u00edcio deste. O prefeito Herzem Gusm\u00e3o decidiu cumprir uma promessa feita aos agentes patrimoniais e enviou projeto de lei \u00e0 C\u00e2mara criando a Guarda, os vereadores, por unanimidade, se associaram ao prefeito e aprovaram a lei. O prazo ex\u00edguo e a aus\u00eancia de discuss\u00e3o, no entanto, abrem espa\u00e7o para contesta\u00e7\u00f5es posteriores, acerca n\u00e3o apenas do interesse pol\u00edtico por tr\u00e1s da medida, mas, tamb\u00e9m, quanto a aspectos legais.<\/p>\n<p>Por ser um assunto delicado, que envolve atender o sonho de promo\u00e7\u00e3o de 335 agentes patri<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-full wp-image-89510\" src=\"http:\/\/blitzconquista.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/Guarda-Municipal-2.jpg\" alt=\"\" width=\"640\" height=\"428\" srcset=\"http:\/\/blitzconquista.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/Guarda-Municipal-2.jpg 640w, http:\/\/blitzconquista.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/Guarda-Municipal-2-300x200.jpg 300w, http:\/\/blitzconquista.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/Guarda-Municipal-2-414x276.jpg 414w, http:\/\/blitzconquista.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/Guarda-Municipal-2-470x313.jpg 470w, http:\/\/blitzconquista.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/Guarda-Municipal-2-130x86.jpg 130w, http:\/\/blitzconquista.com.br\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/Guarda-Municipal-2-187x124.jpg 187w\" sizes=\"(max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/p>\n<p>moniais, os vereadores e parte da imprensa n\u00e3o questionaram o projeto, que, a uma leitura mais apurada, apresenta alguns equ\u00edvocos. Um deles \u00e9 alvo de duas a\u00e7\u00f5es junto aos minist\u00e9rios p\u00fablicos estadual e federal e diz respeito, justamente, \u00e0 parte mais delicada da lei: o aproveitamento dos agentes.<\/p>\n<p>Na semana passada, um grupo de cidad\u00e3os de Vit\u00f3ria da Conquista ingressou com representa\u00e7\u00f5es ao Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual (MPE) e ao Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal (MPF), arguindo a inconstitucionalidade de pontos da Lei Municipal 2.369, de 23\/12\/2019, que cria a Guarda Municipal. Na peti\u00e7\u00e3o, o grupo, formado por estudantes para concurso, aponta ilegalidades1645 dos artigos 10 e 41, que tratam do aproveitamento dos agentes patrimoniais para a efetiva\u00e7\u00e3o do corpo da Guarda.<\/p>\n<p>De acordo com as peti\u00e7\u00f5es que deram entrada no MPE e no MPF, a lei, aprovada pelos vereadores em regime de urg\u00eancia, confronta-se, em seu artigo 10, inciso I, e artigo 41, com o disposto no art. 37, II da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, que determina ser investidura em cargo ou emprego p\u00fablico dependente de aprova\u00e7\u00e3o pr\u00e9via em concurso p\u00fablico de provas ou de provas e t\u00edtulos, e \u00e0 S\u00famula Vinculante n\u00ba 43\/2015, do Supremo Tribunal Federal (STF), que pro\u00edbe o ingresso em outra carreira sem concurso espec\u00edfico.<\/p>\n<p>A s\u00famula define que \u00e9 \u201cinconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem pr\u00e9via aprova\u00e7\u00e3o em concurso p\u00fablico destinado ao seu provimento, em cargo que n\u00e3o integra a carreira na qual anteriormente investido.\u201d.<\/p>\n<p>Os peticionistas destacam que \u201cdiversos munic\u00edpios brasileiros transformaram agentes patrimoniais, vigias e outros servidores municipais em Guardas Civis Municipais ao arrepio da lei, alguns tribunais de apela\u00e7\u00e3o chegaram a chancelar tal pr\u00e1tica\u201d, mas que a s\u00famula vinculante do STF \u201cp\u00f4s um fim a tal pr\u00e1tica, conhecida como f\u00f3rmula m\u00e1gica dos gestores municipais para possibilitar ingresso em novos cargos criados sem a triagem do concurso p\u00fablico, afrontando a Constitui\u00e7\u00e3o de 1988\u201d.<\/p>\n<p>As representa\u00e7\u00f5es, que no MPE foi registrada como IDEA 644-9-4068\/2020 e no MPF com o n\u00famero 00000185\/2020, apontam que, para fazer o aproveitamento, conforme o artigo 10, I, da lei 2.369\/19, o Munic\u00edpio utiliza como coluna basilar a lei municipal 1.786 de 16\/12\/2011, que \u00e9 o Estatuto dos Servidores Municipais de Vit\u00f3ria da Conquista, \u201cquando ainda n\u00e3o havia o STF editado \u00e0 S\u00famula Vinculante 43\/2015, que afasta tal possibilidade\u201d, e ressalta que \u201ccomo j\u00e1 \u00e9 sabido, o crit\u00e9rio do m\u00e9rito afer\u00edvel por concurso p\u00fablico de provas ou de provas e t\u00edtulos \u00e9, no atual sistema constitucional, ressalvados os cargos em comiss\u00e3o declarados em lei de livre nomea\u00e7\u00e3o e exonera\u00e7\u00e3o, indispens\u00e1vel para cargo ou emprego p\u00fablico isolado ou em carreira\u201d.<\/p>\n<div class=\"tiled-gallery type-square\" data-original-width=\"1170\" data-carousel-extra=\"{&quot;blog_id&quot;:1,&quot;permalink&quot;:&quot;https:\\\/\\\/blogdegiorlandolima.com\\\/2020\\\/01\\\/16\\\/representacoes-ao-ministerio-publico-apontam-inconstitucionalidade-na-lei-da-guarda-municipal-de-conquista\\\/&quot;,&quot;likes_blog_id&quot;:8370764}\">\n<div class=\"gallery-row\" 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reconhece a obrigatoriedade do concurso, em seu artigo 9\u00ba, \u201ccolocando-o em contraposi\u00e7\u00e3o ao artigo 10, inciso I e artigo 41, tornando-os inconstitucionais\u201d. O artigo 9\u00ba determina que \u201co ingresso na carreira da Guarda Municipal \u00e9 acess\u00edvel a todos os brasileiros, de ambos os sexos, observados os requisitos estabelecidos na Lei Federal n\u00ba 13.022, de 08 de agosto de 2014, nesta Lei e legisla\u00e7\u00e3o espec\u00edfica em vigor\u201d.<\/p>\n<p>O grupo que questiona a forma\u00e7\u00e3o da Guarda Municipal de Vit\u00f3ria da Conquista, com aproveitamento da Guarda Patrimonial e a respectiva migra\u00e7\u00e3o de seus agentes, solicita ao Minist\u00e9rio P\u00fablico que busque no Judici\u00e1rio a declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade dos artigos 10 e 41 da lei municipal, com o objetivo de que seja determinada, para a composi\u00e7\u00e3o inicial da corpora\u00e7\u00e3o, a realiza\u00e7\u00e3o de concurso p\u00fablico.<\/p>\n<p>Representantes do grupo, que pediram para n\u00e3o identificados antes que a a\u00e7\u00e3o seja acolhida, explicam que consideram legal a cria\u00e7\u00e3o da Guarda Municipal, mas que o aproveitamento dos agentes patrimoniais, concursados para essa finalidade, al\u00e9m de atentar contra a S\u00famula Vinculante do STF, 43\/2015, quebra o princ\u00edpio da isonomia que iguala os cidad\u00e3os em seus direitos. \u201cA atitude do prefeito imp\u00f5e uma ruptura da ordem jur\u00eddica ao assegurar a funcion\u00e1rios internos uma oportunidade que, pela orienta\u00e7\u00e3o da lei, deveria ser aberta a todo e qualquer cidad\u00e3o brasileiro\u201d, explicou um dos interessados.<\/p>\n<p>*Blog de Giorlando Lima<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A cria\u00e7\u00e3o da Guarda Municipal de Vit\u00f3ria da Conquista foi um dos assuntos de maior repercuss\u00e3o pol\u00edtica em Vit\u00f3ria da Conquista entre o fim do ano passado e o in\u00edcio deste. 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